Lo que empezó como una sentencia judicial más contra una Zona de Bajas Emisiones acaba de dar un salto que puede afectar a millones de conductores. Las multas de la ZBE de Madrid están a punto de anularse de forma masiva, y la cifra en juego es de las que hacen historia: 3,4 millones de sanciones valoradas en 663 millones de euros.
Te contamos qué ha decidido exactamente el tribunal sobre las multas de la ZBE de Madrid, por qué el Ayuntamiento sigue cobrando pese a todo, y qué puedes hacer si te multaron.
El paso decisivo del TSJM
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha abierto una pieza separada para ejecutar la sentencia que ya había anulado las Zonas de Bajas Emisiones de la capital, dejando sin base legal las multas de la ZBE de Madrid impuestas por circular sin el distintivo ambiental de la DGT, según recoge este reportaje de Motor16 sobre la anulación masiva de las multas.
La providencia, fechada el 20 de julio de 2026, admite a trámite la cuestión incidental promovida por Automovilistas Europeos Asociados (AEA), y concede al Ayuntamiento de Madrid un plazo de 20 días para presentar alegaciones antes de que se resuelva definitivamente.
La cifra que lo cambia todo: 3,4 millones de multas
El TSJM activa así la anulación de 3,4 millones de multas de la ZBE de Madrid, valoradas en conjunto en 663 millones de euros, tras la sentencia que ya había tumbado la ordenanza municipal que sustentaba todo el sistema sancionador. Es, con diferencia, una de las cifras más altas jamás puestas en cuestión en un conflicto judicial de este tipo en España, según recoge este análisis de Motor16 sobre los cambios recientes en las reglas de las ZBE.
Cómo hemos llegado hasta aquí
El sistema de Zonas de Bajas Emisiones que dio origen a las multas de la ZBE de Madrid entró en vigor en septiembre de 2021, exigiendo la etiqueta ambiental de la DGT para acceder al centro y a otras áreas restringidas de la ciudad, según recoge este portal oficial de la DGT sobre etiquetas ambientales. Desde entonces, el conflicto judicial entre el Ayuntamiento y miles de conductores no ha dejado de crecer, hasta desembocar en la sentencia que anuló la ordenanza y, ahora, en esta pieza de ejecución que busca hacer efectiva esa anulación en la práctica.
El Ayuntamiento sigue cobrando pese a la nulidad
Aquí está el punto más polémico de todo el proceso: pese a que la ordenanza ya ha sido declarada nula, la Agencia Tributaria de Madrid sigue ejecutando embargos relacionados con las multas de la ZBE de Madrid ya impuestas. Mario Arnaldo, presidente de AEA, ha sido tajante al respecto: «no puede proyectar una imagen de administración tramposa al pretender cobrar de forma ilegítima unas sanciones que la Justicia ya ha declarado nulas de pleno derecho».
La asociación ha exigido la paralización inmediata de los procedimientos de cobro y de los embargos en curso, mientras se resuelve definitivamente la ejecución de la sentencia.
Qué significa esto para nuevas multas
La anulación de la ordenanza no solo afecta a las sanciones ya impuestas: también impide que se impongan multas de la ZBE de Madrid nuevas mientras el Ayuntamiento no apruebe una nueva regulación que sustituya a la anterior. En la práctica, el sistema sancionador queda congelado hasta que exista una base legal renovada.
Un patrón que ya se repite en varias ciudades españolas
El caso de las multas de la ZBE de Madrid no es un episodio aislado. Ya ocurrió antes con la ZBE de Valladolid, anulada por falta de motivación técnica, y con la de Málaga, donde un tribunal declaró discriminatorio el sistema sancionador. Cada vez son más las ciudades españolas donde la implantación apresurada de estas zonas restringidas está terminando en los tribunales.
Este patrón sugiere que varios ayuntamientos diseñaron sus ordenanzas de ZBE sin blindar suficientemente los criterios legales frente a posibles recursos, algo que ahora empieza a pasar factura a gran escala con las multas de la ZBE de Madrid como ejemplo más grande hasta la fecha.
Qué hacer si recibiste una de estas multas
Si te sancionaron por entrar en la ZBE de Madrid sin el distintivo ambiental correspondiente, la recomendación es conservar toda la documentación relacionada con el pago o el expediente sancionador, y estar atento a la resolución definitiva del TSJM tras el plazo de alegaciones concedido al Ayuntamiento. Si la anulación se confirma, se abrirá la vía para reclamar la devolución de lo pagado.
Preguntas frecuentes
¿Se han anulado ya las multas de la ZBE de Madrid?
El TSJM ha abierto el proceso de ejecución de la sentencia que anuló la ordenanza, con un plazo de 20 días para alegaciones del Ayuntamiento antes de la resolución definitiva.
¿Cuántas multas están en juego?
3,4 millones de sanciones, valoradas en conjunto en 663 millones de euros, según los datos manejados por el propio proceso judicial.
¿El Ayuntamiento puede seguir cobrando mientras tanto?
La Agencia Tributaria de Madrid sigue ejecutando embargos, algo que la asociación AEA considera ilegítimo dado que la ordenanza ya fue declarada nula.
¿Puedo reclamar la devolución si ya pagué la multa?
Si la anulación se confirma tras el plazo de alegaciones, se abrirá la vía para que los afectados reclamen la devolución del importe pagado.
