Málaga ha impuesto ya 35.257 multas por su Zona de Bajas Emisiones, y un tribunal acaba de dictaminar que el sistema con el que se decide a quién sancionar era discriminatorio. Las 35.000 multas de la ZBE de Málaga están ahora en el centro de un conflicto judicial, aunque el alcance real de la sentencia tiene más matices de los que parece a primera vista.
Te contamos exactamente qué ha fallado el tribunal sobre las 35.000 multas de la ZBE de Málaga, qué cambia a partir de ahora, y qué es lo que todavía no está nada claro.
Qué ha dictaminado el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
El TSJA ha anulado, con fecha del 11 de junio de 2026, la exención que libraba de multas a los coches con matrícula o impuesto de circulación domiciliado en Málaga capital, aunque no tuvieran etiqueta ambiental de la DGT. El tribunal no cuestiona la existencia de la ZBE en sí, solo esa desigualdad de trato que rodea a las 35.000 multas de la ZBE de Málaga, según recoge este reportaje de El Español sobre la sentencia del TSJA.
El origen de la discriminación: los locales tenían «vía libre»
Hasta ahora, el sistema funcionaba así: cualquier coche sin distintivo ambiental que entrara en el perímetro restringido recibía sanción, salvo que su impuesto de circulación estuviera domiciliado en la propia Málaga capital. Es decir, dos coches idénticos y sin etiqueta, circulando por la misma calle, recibían trato distinto según dónde pagara impuestos su propietario.
El tribunal considera que ese privilegio para los vehículos locales vulnera los principios de igualdad, libertad económica y unidad de mercado, según recoge este análisis de Motor16 sobre la anulación de la exención local.
Qué cambia realmente a partir de ahora
Con la exención eliminada, cualquier conductor que entre en el perímetro restringido sin la etiqueta ambiental adecuada puede ser sancionado a partir de ahora, sin importar dónde esté matriculado el vehículo. En la práctica, esto significa que los conductores de Málaga capital, que hasta ahora circulaban sin restricción aunque su coche no tuviera distintivo, empiezan a estar expuestos a las mismas multas de 200 euros que ya recibían los de fuera.
¿Se van a devolver las 35.000 multas ya impuestas?
Aquí es donde conviene ser prudente, porque las fuentes no son del todo coincidentes. Algunos análisis apuntan a que, si la sentencia se consolida, los conductores ya sancionados podrían reclamar la devolución de lo pagado, según recoge este reportaje de Motor16 sobre el lío judicial y la posible devolución.
Sin embargo, la lectura más literal de la sentencia apunta a otra cosa: lo que se ha anulado es el privilegio de los coches locales, no directamente la validez de las sanciones ya impuestas a los conductores de fuera por circular sin etiqueta, algo que en sí mismo seguía siendo una infracción real. Mientras el recurso de casación no se resuelva, este punto sigue siendo legalmente incierto.
El Ayuntamiento recurre al Supremo mientras tanto
El Ayuntamiento de Málaga ha anunciado que presentará recurso de casación ante el Tribunal Supremo sobre las 35.000 multas de la ZBE de Málaga, aunque este tipo de recursos tiene un porcentaje de admisión bajo. Mientras el proceso está en marcha, la Policía Local y el órgano de gestión tributaria Gestrisam continúan tramitando denuncias con normalidad, sin que el debate en torno a las 35.000 multas de la ZBE de Málaga haya frenado el ritmo sancionador.
La paradoja: la ZBE reduce el tráfico, sea cual sea su forma legal
Pese al debate judicial, los datos de aforos oficiales muestran que la restricción ya ha reducido en 25.000 el número de coches que circulan diariamente por el área central de la ciudad, una cifra que demuestra el impacto real de la medida al margen del debate judicial sobre cómo se aplica.
Un patrón que se repite en varias ciudades españolas
El caso de Málaga no es aislado. Ya ocurrió antes con la ZBE de Valladolid, anulada por falta de motivación técnica, y con la de Ourense, donde las multas se aplican prácticamente sin señalización. Las 35.000 multas de la ZBE de Málaga se suman a una lista creciente de conflictos legales alrededor de estas zonas restringidas en toda España.
Preguntas frecuentes
¿Por qué ha anulado el TSJA parte de la ZBE de Málaga?
Porque eximía de multas a los vehículos con impuesto de circulación domiciliado en Málaga capital, aunque no tuvieran etiqueta ambiental, mientras sí sancionaba a los de fuera en la misma situación.
¿Ahora se multa también a los coches matriculados en Málaga?
Sí. Al eliminarse la exención, cualquier vehículo sin distintivo ambiental puede ser sancionado dentro del perímetro, sea cual sea su domicilio fiscal.
¿Puedo recuperar el dinero si ya me han multado?
No está del todo claro. Algunas fuentes apuntan a una posible devolución si la sentencia se consolida, pero la lectura literal del fallo se centra en eliminar el privilegio de los locales, no en invalidar las sanciones ya impuestas a los de fuera.
¿Sigue en vigor la ZBE de Málaga mientras se resuelve el recurso?
Sí. El Ayuntamiento sigue tramitando denuncias con normalidad mientras el recurso de casación ante el Supremo no se resuelva.
